I democratici progressisti statunitensi, che avevano sperato che
il controllo unificato del partito sul Governo potesse stimolare
gli aumenti delle tasse per le multinazionali e gli individui più
ricchi, sembra che dovranno accontentarsi di un risultato più
modesto.
Le modifiche fiscali che verranno votate al Congresso questo
mese potrebbero comunque permettere di raccogliere più di 1.000
miliardi di dollari in un decennio e porre fine a molte modifiche
attuate nell'era Trump per contribuire a finanziare una rete di
sicurezza sociale ampliata. Le componenti chiave della riforma
rimangono irrisolte e gli attivisti progressisti sperano che i
democratici possano essere influenzati da campagne di pressione
dell'ultimo minuto e dal desiderio del partito di rimanere unito a
sostegno del presidente Joe Biden.
'Il movimento sindacale non crede che ci siano democratici in
nessuna delle camere pronti a bloccare l'agenda di investimenti del
presidente a beneficio di grandi corporazioni e miliardari', ha
affermato Damon Silvers, direttore della politica dell'AFL-CIO. 'Se
si scoprirà che esiste una persona del genere, i nostri membri
vorranno sicuramente parlarle', ha aggiunto.
I democratici stanno valutando fino a che punto spingersi, in
particolare sulla tassazione delle multinazionali e delle
plusvalenze. Avevano pianificato di introdurre tasse più elevate,
controlli più rigidi sulla riscossione delle tasse e altri
cambiamenti politici per pagare il loro pacchetto decennale da
3.500 miliardi di dollari. Il disegno di legge dovrebbe creare un
programma di congedi retribuiti, estendere il credito d'imposta per
i figli ampliato, offrire agevolazioni fiscali per le energie
rinnovabili ed estendere Medicare alle cure dentali. Ogni 1.000
miliardi di dollari di aumento delle tasse in un decennio
corrisponde a circa un aumento del 2% delle entrate federali.
I progressisti stanno cercando di mantenere in vita le proposte
fiscali più rigide. Legislatori tra cui i senatori Elizabeth Warren
e Sheldon Whitehouse hanno fatto pressione la scorsa settimana per
l'introduzione di severe norme fiscali internazionali. Il
presidente della commissione per le Finanze del Senato, il Dem Ron
Wyden, ha proposto esenzioni per le modifiche alle plusvalenze che
risparmierebbero molti multimilionari ma li terrebbero nel mirino
dei democratici.
'Ora abbiamo bisogno che il Congresso finisca il lavoro, che si
faccia avanti per il popolo americano', ha detto Biden venerdì
pubblicizzando le sue proposte di tasse sulle imprese e sugli
americani più ricchi.
E' però tutt'altro che certo ciò che riuscirà a essere approvato
e i legislatori hanno riconosciuto che potrebbe essere necessario
ridurre le loro ambizioni o prendere in prestito più denaro. Il
risultato potrebbe essere molto diverso dalle tasse sul patrimonio
e l'abrogazione della legge fiscale repubblicana del 2017 che ha
dominato la campagna delle primarie presidenziali del 2020 e non
faceva parte dei piani di Biden. Gli esigui margini al Congresso
dei democratici fanno sì che abbiano bisogno del sostegno di quasi
tutti i legislatori. I centristi si oppongono al prezzo attuale
della legislazione e alle tasse proposte per contribuire a pagarlo,
frustrando le speranze dei progressisti. I repubblicani, invece,
sono uniti contro l'aumento delle tasse.
'I moderati e la leadership stanno cercando di infilare un ago
in quello che è chiaramente un occhio molto più piccolo di quanto
alcuni progressisti vorrebbero', ha detto Todd Metcalf, un ex
assistente del Congresso democratico ora presso la società di
contabilità PwC, osservando che i progressisti potrebbero dover
accettare solo una parte di ciò che vorrebbero.
Esiste un forte consenso all'interno dei partiti per la modifica
di alcuni dei tagli del 2017. E' probabile che l'aliquota
dell'imposta sulle società salti al 25% dal 21%, adattandosi alle
preferenze dei senatori Dem Joe Manchin e Mark Warner. Sarebbe al
di sotto del 28% proposto da Biden e del 35% che esisteva prima del
2017. I democratici prevedono anche di tornare a un'aliquota
fiscale individuale più alta al 39,6% dal 37% attuale. Il piano di
Biden farebbe partire la fascia alta a 452.700 dollari di reddito
imponibile per gli individui e 509.300 dollari per le coppie
sposate.
La disposizione fiscale che genera la maggior preoccupazione tra
i democratici è quella sulle plusvalenze. Per i progressisti si
tratta della più chiara possibilità di porre fine alla
disuguaglianza di ricchezza che hanno condannato per anni.
'In questo momento cruciale, il Congresso deve affrontare un
test chiave: affronterà tre dei peggiori squilibri nel sistema
fiscale della Nazione?' ha affermato Chuck Marr, direttore senior
della politica fiscale federale presso il Center on Budget and
Policy Priorities, di sinistra, riferendosi alle decisioni su
plusvalenze, tasse internazionali e loro applicazione. 'Alcune
delle persone più ricche continueranno a pagare poche o nessuna
imposta sul reddito e verranno cancellate le tasse quando
muoiono?', ha aggiunto.
I democratici moderati sono cauti. Membri come la deputata Cindy
Axne dell'Iowa si concentrano sugli effetti sugli agricoltori e
sugli imprenditori. La proposta di Biden offre un'esenzione da un
milione di dollari a tutti e consentirebbe ai proprietari di
aziende agricole e commerciali di differire le tasse fintanto che
tali entità rimangono di proprietà e gestite dalla famiglia. Queste
assicurazioni non hanno soddisfatto gli oppositori democratici.
Un elenco di opzioni della commissione Finanze del Senato
sostiene il piano Biden ma con un'esenzione di 5 milioni a persona
invece di un milione insieme a una potenziale esenzione di 25
milioni per le aziende agricole familiari. Una potenziale via di
mezzo imporrebbe tasse sull'intero guadagno del proprietario ma
differirebbe le tasse fino alla vendita del bene, piuttosto che
equiparare la morte del soggetto a una vendita a fini fiscali.
Il leader della minoranza al Senato, Mitch McConnell, ha
dichiarato al 'Guy Benson Show' la scorsa settimana ha avvertito
sull'impatto degli aumenti delle tasse. 'Questo annulla
assolutamente tutto ciò che abbiamo fatto quattro anni fa e quel
disegno di legge di riforma fiscale trentennale', ha detto.
Su altri fronti, i membri del New Jersey e di altri Stati ad
alta tassazione insistono per allentare i limiti alla detrazione
fiscale statale e locale, anche se la maggior parte del beneficio
andrebbe alle famiglie ad alto reddito.
Alcuni legislatori, tra cui un gruppo guidato dal deputato Dem,
Brad Schneider, hanno anche messo in dubbio la necessità di andare
il più lontano e velocemente possibile per aumentare le tasse
internazionali come vuole l'amministrazione Biden. Il piano del
presidente Usa aumenterebbe le tasse minime pagate dalle società
statunitensi sui loro profitti esteri. 'Così tanti settori diversi
stanno affrontando sempre più la concorrenza di tutto il mondo', ha
detto Schneider, sostenendo che i livelli fiscali degli Stati Uniti
non devono corrispondere a quelli di altri Paesi, ma non possono
essere troppo lontani. 'Dobbiamo assicurarci di essere a un livello
che faccia sì che per le aziende valga la pena rimanere qui', ha
spiegato.
Un altro compoinente della proposta fiscale internazionale
dell'amministrazione rimane irrisolto. E' il cosiddetto Shield, che
nega le detrazioni fiscali statunitensi alle società con sede in
Paesi a bassa tassazione. Fa parte dell'applicazione del più ampio
accordo internazionale raggiunto dalla segretaria al Tesoro Usa,
Janet Yellen, perché eliminerebbe potenziali vantaggi per alcune
società non statunitensi.
I democratici centristi stanno cercando di rispondere alle
preoccupazioni delle imprese circa l'implementazione, i costi di
conformità e le pressioni internazionali, ha affermato David
Gamage, un ex funzionario del Tesoro che ora insegna diritto
all'Università dell'Indiana. 'Anche i moderati con cui parlo sono
meno sensibili al pensiero che non possiamo aumentare le tasse sui
ricchi', ha detto.
Se i democratici non riusciranno ad approvare l'agenda completa
di Biden al Congresso, avranno comunque spostato i termini del
dibattito in modo significativo, ha affermato Gamage, spiegando che
i Dem non nutrono più speranze su un accordo bipartisan in stile
1986 che ponga fine alle agevolazioni fiscali ma abbassi le
aliquote e non aumenti le entrate. Invece, sono disposti a prendere
in considerazione idee per aumentare le entrate che non erano sul
tavolo durante le amministrazioni Obama o Clinton. 'Le tendenze a
lungo termine sono molto più favorevoli a sostanziali riforme
fiscali progressive di quanto non sia stato negli ultimi 20 o 30
anni', ha affermato Gamage.
cos
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September 06, 2021 03:09 ET (07:09 GMT)
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