I democratici progressisti statunitensi, che avevano sperato che il controllo unificato del partito sul Governo potesse stimolare gli aumenti delle tasse per le multinazionali e gli individui più ricchi, sembra che dovranno accontentarsi di un risultato più modesto.

Le modifiche fiscali che verranno votate al Congresso questo mese potrebbero comunque permettere di raccogliere più di 1.000 miliardi di dollari in un decennio e porre fine a molte modifiche attuate nell'era Trump per contribuire a finanziare una rete di sicurezza sociale ampliata. Le componenti chiave della riforma rimangono irrisolte e gli attivisti progressisti sperano che i democratici possano essere influenzati da campagne di pressione dell'ultimo minuto e dal desiderio del partito di rimanere unito a sostegno del presidente Joe Biden.

'Il movimento sindacale non crede che ci siano democratici in nessuna delle camere pronti a bloccare l'agenda di investimenti del presidente a beneficio di grandi corporazioni e miliardari', ha affermato Damon Silvers, direttore della politica dell'AFL-CIO. 'Se si scoprirà che esiste una persona del genere, i nostri membri vorranno sicuramente parlarle', ha aggiunto.

I democratici stanno valutando fino a che punto spingersi, in particolare sulla tassazione delle multinazionali e delle plusvalenze. Avevano pianificato di introdurre tasse più elevate, controlli più rigidi sulla riscossione delle tasse e altri cambiamenti politici per pagare il loro pacchetto decennale da 3.500 miliardi di dollari. Il disegno di legge dovrebbe creare un programma di congedi retribuiti, estendere il credito d'imposta per i figli ampliato, offrire agevolazioni fiscali per le energie rinnovabili ed estendere Medicare alle cure dentali. Ogni 1.000 miliardi di dollari di aumento delle tasse in un decennio corrisponde a circa un aumento del 2% delle entrate federali.

I progressisti stanno cercando di mantenere in vita le proposte fiscali più rigide. Legislatori tra cui i senatori Elizabeth Warren e Sheldon Whitehouse hanno fatto pressione la scorsa settimana per l'introduzione di severe norme fiscali internazionali. Il presidente della commissione per le Finanze del Senato, il Dem Ron Wyden, ha proposto esenzioni per le modifiche alle plusvalenze che risparmierebbero molti multimilionari ma li terrebbero nel mirino dei democratici.

'Ora abbiamo bisogno che il Congresso finisca il lavoro, che si faccia avanti per il popolo americano', ha detto Biden venerdì pubblicizzando le sue proposte di tasse sulle imprese e sugli americani più ricchi.

E' però tutt'altro che certo ciò che riuscirà a essere approvato e i legislatori hanno riconosciuto che potrebbe essere necessario ridurre le loro ambizioni o prendere in prestito più denaro. Il risultato potrebbe essere molto diverso dalle tasse sul patrimonio e l'abrogazione della legge fiscale repubblicana del 2017 che ha dominato la campagna delle primarie presidenziali del 2020 e non faceva parte dei piani di Biden. Gli esigui margini al Congresso dei democratici fanno sì che abbiano bisogno del sostegno di quasi tutti i legislatori. I centristi si oppongono al prezzo attuale della legislazione e alle tasse proposte per contribuire a pagarlo, frustrando le speranze dei progressisti. I repubblicani, invece, sono uniti contro l'aumento delle tasse.

'I moderati e la leadership stanno cercando di infilare un ago in quello che è chiaramente un occhio molto più piccolo di quanto alcuni progressisti vorrebbero', ha detto Todd Metcalf, un ex assistente del Congresso democratico ora presso la società di contabilità PwC, osservando che i progressisti potrebbero dover accettare solo una parte di ciò che vorrebbero.

Esiste un forte consenso all'interno dei partiti per la modifica di alcuni dei tagli del 2017. E' probabile che l'aliquota dell'imposta sulle società salti al 25% dal 21%, adattandosi alle preferenze dei senatori Dem Joe Manchin e Mark Warner. Sarebbe al di sotto del 28% proposto da Biden e del 35% che esisteva prima del 2017. I democratici prevedono anche di tornare a un'aliquota fiscale individuale più alta al 39,6% dal 37% attuale. Il piano di Biden farebbe partire la fascia alta a 452.700 dollari di reddito imponibile per gli individui e 509.300 dollari per le coppie sposate.

La disposizione fiscale che genera la maggior preoccupazione tra i democratici è quella sulle plusvalenze. Per i progressisti si tratta della più chiara possibilità di porre fine alla disuguaglianza di ricchezza che hanno condannato per anni.

'In questo momento cruciale, il Congresso deve affrontare un test chiave: affronterà tre dei peggiori squilibri nel sistema fiscale della Nazione?' ha affermato Chuck Marr, direttore senior della politica fiscale federale presso il Center on Budget and Policy Priorities, di sinistra, riferendosi alle decisioni su plusvalenze, tasse internazionali e loro applicazione. 'Alcune delle persone più ricche continueranno a pagare poche o nessuna imposta sul reddito e verranno cancellate le tasse quando muoiono?', ha aggiunto.

I democratici moderati sono cauti. Membri come la deputata Cindy Axne dell'Iowa si concentrano sugli effetti sugli agricoltori e sugli imprenditori. La proposta di Biden offre un'esenzione da un milione di dollari a tutti e consentirebbe ai proprietari di aziende agricole e commerciali di differire le tasse fintanto che tali entità rimangono di proprietà e gestite dalla famiglia. Queste assicurazioni non hanno soddisfatto gli oppositori democratici.

Un elenco di opzioni della commissione Finanze del Senato sostiene il piano Biden ma con un'esenzione di 5 milioni a persona invece di un milione insieme a una potenziale esenzione di 25 milioni per le aziende agricole familiari. Una potenziale via di mezzo imporrebbe tasse sull'intero guadagno del proprietario ma differirebbe le tasse fino alla vendita del bene, piuttosto che equiparare la morte del soggetto a una vendita a fini fiscali.

Il leader della minoranza al Senato, Mitch McConnell, ha dichiarato al 'Guy Benson Show' la scorsa settimana ha avvertito sull'impatto degli aumenti delle tasse. 'Questo annulla assolutamente tutto ciò che abbiamo fatto quattro anni fa e quel disegno di legge di riforma fiscale trentennale', ha detto.

Su altri fronti, i membri del New Jersey e di altri Stati ad alta tassazione insistono per allentare i limiti alla detrazione fiscale statale e locale, anche se la maggior parte del beneficio andrebbe alle famiglie ad alto reddito.

Alcuni legislatori, tra cui un gruppo guidato dal deputato Dem, Brad Schneider, hanno anche messo in dubbio la necessità di andare il più lontano e velocemente possibile per aumentare le tasse internazionali come vuole l'amministrazione Biden. Il piano del presidente Usa aumenterebbe le tasse minime pagate dalle società statunitensi sui loro profitti esteri. 'Così tanti settori diversi stanno affrontando sempre più la concorrenza di tutto il mondo', ha detto Schneider, sostenendo che i livelli fiscali degli Stati Uniti non devono corrispondere a quelli di altri Paesi, ma non possono essere troppo lontani. 'Dobbiamo assicurarci di essere a un livello che faccia sì che per le aziende valga la pena rimanere qui', ha spiegato.

Un altro compoinente della proposta fiscale internazionale dell'amministrazione rimane irrisolto. E' il cosiddetto Shield, che nega le detrazioni fiscali statunitensi alle società con sede in Paesi a bassa tassazione. Fa parte dell'applicazione del più ampio accordo internazionale raggiunto dalla segretaria al Tesoro Usa, Janet Yellen, perché eliminerebbe potenziali vantaggi per alcune società non statunitensi.

I democratici centristi stanno cercando di rispondere alle preoccupazioni delle imprese circa l'implementazione, i costi di conformità e le pressioni internazionali, ha affermato David Gamage, un ex funzionario del Tesoro che ora insegna diritto all'Università dell'Indiana. 'Anche i moderati con cui parlo sono meno sensibili al pensiero che non possiamo aumentare le tasse sui ricchi', ha detto.

Se i democratici non riusciranno ad approvare l'agenda completa di Biden al Congresso, avranno comunque spostato i termini del dibattito in modo significativo, ha affermato Gamage, spiegando che i Dem non nutrono più speranze su un accordo bipartisan in stile 1986 che ponga fine alle agevolazioni fiscali ma abbassi le aliquote e non aumenti le entrate. Invece, sono disposti a prendere in considerazione idee per aumentare le entrate che non erano sul tavolo durante le amministrazioni Obama o Clinton. 'Le tendenze a lungo termine sono molto più favorevoli a sostanziali riforme fiscali progressive di quanto non sia stato negli ultimi 20 o 30 anni', ha affermato Gamage.

cos

 

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September 06, 2021 03:09 ET (07:09 GMT)

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