Usa-Ue: a caccia di accordo su chip e veicoli elettrici in chiave anti-Cina
07 Dicembre 2022 - 4:57PM
MF Dow Jones (Italiano)
Gli Stati Uniti e i loro alleati concordano sulla necessità di
ridurre la loro dipendenza dalla Cina. Sono d'accordo anche sul
fatto che nessuno può farlo da solo, perchè nessun Paese è
abbastanza grande da sostenere un'intera catena di
approvvigionamento. Da qui le frequenti richieste di collaborazione
tra "partner che la pensano allo stesso modo". In una riunione di
questa settimana, gli Stati Uniti e l'Unione europea si sono
impegnati a "un'azione coordinata per promuovere la
diversificazione della catena di approvvigionamento".
Dietro questo cameratismo retorico, però, riappaiono vecchie
abitudini come protezionismo e provincialismo, spiega il Wall
Street Journal. In primo luogo, la Corea del Sud, il Giappone e
l'Unione europea si lamentano del fatto che i sussidi per i veicoli
elettrici previsti dall'Inflation Reduction Act (Ira), che il
presidente Usa Joe Biden ha firmato ad agosto, discriminano i
produttori europei e limitano gli investimenti. In secondo luogo,
quegli stessi alleati hanno respinto le richieste degli Stati Uniti
di aderire alle loro restrizioni sull'esportazione di tecnologia
sensibile usata per i semiconduttori in Cina.
C'è un grande trattativa da fare qui: gli Stati Uniti possono
rendere i loro alleati idonei a ricevere i sussidi per i veicoli
elettrici e gli alleati, in cambio, possono unirsi ai controlli di
Washington sui semiconduttori. La politica alla base e i dettagli
di un simile accordo sono, ovviamente, difficili, e forse
insormontabili. Tuttavia, tale soluzione, se si verificasse, non
comporterebbe quasi alcun costo economico per gli Stati Uniti nè i
suoi alleati e garantirebbe potenzialmente grandi guadagni a lungo
termine.
La falda sui sussidi per i veicoli elettrici ha origine nei
pilastri divergenti dell'agenda di Biden, che vuole accelerare la
transizione verso le energie rinnovabili, rilanciare i posti di
lavoro americani e rafforzare la cooperazione per contrastare la
Cina. Pertanto, l'Ira ha esteso i sussidi fino a 7.500 dollari per
veicolo elettrico a condizione che i veicoli siano assemblati in
Nord America e che i minerali contenuti nelle sue batterie
provengano dagli Stati Uniti o da Paesi con i quali gli Usa hanno
un accordo di libero scambio.
Il Giappone, la Corea del Sud e l'Europa temono che le proprie
industrie dei veicoli elettrici ne risentiranno poiché le vendite e
gli investimenti verrebbero dirottati negli Usa. "L'economia degli
Stati Uniti riceverà una spinta che distorcerà il mercato,
limitando le condizioni di parità globale e trasformando un
obiettivo globale comune - combattere cambiamento climatico - in un
gioco a somma zero", ha detto la Commissione europea, minacciando
di portare il caso all'Organizzazione mondiale del commercio (Omc)
e di lanciare propri sussidi.
L'Europa non è da meno quando si tratta di tasse e sussidi che
distorcono il mercato. Francia, Italia, Spagna, Regno Unito e Ue
hanno elaborato "tasse sui servizi digitali" progettate per colpire
le società tecnologiche americane ma non europee; le imposte sono
sospese in attesa dell'attuazione di un più ampio accordo fiscale
internazionale. L'anno scorso, la Commissione Ue ha annunciato
sovvenzioni alla propria alleanza per le batterie. "Stabilendo una
catena del valore delle batterie completa, decarbonizzata e
digitale in Europa, possiamo dare al nostro settore un vantaggio
competitivo", si è vantato il commissario Ue per il Mercato
interno, Thierry Breton.
Quando si tratta di sussidi, però, la Cina è la campionessa. Si
presentano principalmente sottoforma di azioni e prestiti
governativi, agevolazioni fiscali, contratti governativi
preferenziali e trasferimento forzato di tecnologia. Sono sussidi
distorsivi quanto quelli dell'Ira ma molto meno trasparenti e
l'incapacità dell'Omc di controllarli sta corrodendo la fiducia nel
sistema commerciale internazionale. Tuttavia, gli alleati hanno
ragione: perché la politica industriale firmata
dall'amministrazione Biden li tratta allo stesso modo della Cina?
Essendo il secondo mercato automobilistico più grande del mondo,
gli Stati Uniti erano destinati a ricevere molti investimenti
stranieri in veicoli elettrici senza l'Ira: la tedesca Volkswage,
la giapponese Honda Motor e Toyota Motor e le sudcoreane Sk On, Lg
Group e Hyundai Motor Group già costruiscono, o pianificano di
costruire, veicoli elettrici e batterie negli Stati Uniti.
Modificare la legge è ovviamente difficile. Il dipartimento del
Tesoro potrebbe usare la propria discrezionalità amministrativa per
introdurre gradualmente le disposizioni dell'Ira o definire il
contenuto per consentire a più prodotti di qualificarsi. Se gli
Stati Uniti si piegheranno ai loro alleati sui veicoli elettrici, i
loro alleati dovrebbero piegarsi agli Stati Uniti sui
semiconduttori. Le aziende occidentali ora dominano nella
progettazione e produzione di chip avanzati, che sono fondamentali
per il progresso economico e militare.
cos
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December 07, 2022 10:42 ET (15:42 GMT)
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